1. Was ist ELiA?

ELiA steht für "Elektronische immissionsschutzrechtliche Antragsstellung" und ist eine IT-Lösung, um die Genehmigung einer Anlage nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) zu beantragen. Mit ihr können Betriebe, bzw. die von ihnen beauftragten Ingenieurbüros, den sehr umfangreichen Antrag elektronisch erstellen und verschlüsselt an die Genehmigungsbehörde versenden.

Mit der kostenlos zur Verfügung gestellten Formularsoftware ELiA bietet das Landesamt für Umwelt (LfU) mit seinen vier Regionaldezernaten die Möglichkeit, einen Antrag nach dem BImSchG in elektronischer Form zu stellen.

ELiA ist ein Kooperationsprojekt der Länder Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Sachsen und Schleswig-Holstein, das gemeinsam mit Vertretern der Industrie und den Verbänden entwickelt wurde und ständig aktualisiert wird. Weitere Bundesländer prüfen derzeit einen Projektbeitritt.

Das Antragsprogramm ELiA soll zur Verfahrensoptimierung und -beschleunigung beitragen. Ziel ist es, dass auch umfangreiche Genehmigungsverfahren für die Errichtung und den Betrieb von Anlagen oder zu deren wesentlicher Änderung nach dem BImSchG noch effektiver und effizienter durchzuführen.

2. Installation von ELiA

Das Antragstellungsprogramm funktioniert unabhängig von der auf Ihrem Rechner installierten JAVA-Version. Die JAVA-Laufzeitumgebung ist in das Programm integriert und wird in zeitlichen Abständen automatisch mit dem Programm zwecks Fehlerbeseitigung und Weiterentwicklung aktualisiert. Der Einhaltung von hohen IT-Sicherheitsstandards in Schleswig-Holstein geschuldet, bedarf die Installation unter Umständen der Administratorrechte für folgende Möglichkeiten und hier unter a) dargestellt auf Basis von Windows 10 mit dem heruntergeladenen Installationssetup (MSI-Paket) ELiA 2.8 - 64bit:

a) Wegen des standardmäßigen „Nichtsetzens“ von Berechtigungen für das Installationsverzeichnis des MSI-Paketes wird die Ausführung der Installation mit Administratorrechten empfohlen:

1. Windows Kommandozeile öffnen (rechte Maustaste auf Windows „Start“ Schaltfläche unten links, im Kontextmenü „Ausführen“ auswählen und bei „Öffnen:“ cmd eingeben).
2. Innerhalb der sich öffnenden Windows Kommandozeile in jenes Verzeichnis wechseln, in dem das MSI-Paket nach dem Download abgelegt wurde, z.B. mit Eingabe des Befehls cd Downloads. Sie sollten sich jetzt in diesem Verzeichnis befinden: C:\Users\benutzer\Downloads> (benutzer ist in der Regel das Verzeichnis des angemeldeten Windows Benutzers).
3. Starten der Installation des heruntergeladenen MSI-Paketes als Administrator (nachfolgend = administrator) durch Eingabe der folgenden Zeile,

entweder mit Angabe einer Domain (nachfolgend = domain):
runas /user:administrator@domain "msiexec /i ELiA_Schleswig-Holsteinx64.msi"

oder ohne Angabe einer Domain:
runas /user:administrator "msiexec /i ELiA_Schleswig-Holsteinx64.msi"

Hinweis: Sollte Ihnen das MSI-Paket innerhalb einer Netzlaufwerkfreigabe zur Verfügung stehen, z.B. N:\Installationspakete\ELiA_Schleswig-Holsteinx64.msi, so ist darauf zu achten, dass nicht der Netzlaufwerkbuchstabe (hier in diesem Beispiel N), sondern der absolute Pfad in der Form \\servername\freigabeverzeichnis\Installationspakete\ELiA_Schleswig-Holsteinx64.msi anzugeben ist.

Anschließend erscheint die Eingabeaufforderung „Geben Sie das Kennwort für "administrator" ein:“, welches eingegeben werden muss, damit die Installation startet.

Im Ergebnis sollten nach der Installation Schreibrechte für das Verzeichnis C:\Programme\ELiA Verzeichnis gesetzt sein, damit die Update-Funktion wie gewohnt ausgeführt werden kann..

b) Lassen Sie sich von Ihrem Administrator die Berechtigung zur Installation von Apps in den Windows Standardprogrammordnern, C:\Programme für 64-Bit-Anwendungen bzw. C:\Programme (x86) für 32-Bit-Anwendungen, geben. Hierzu sind Schreibberechtigungen erforderlich!

c) Lassen Sie sich von Ihrem Administrator die Berechtigung zur Installation von Apps in einem eigenen neuen Ordner, z.B. C:\meineProgramme, geben. Hierzu sind ebenfalls Schreibberechtigungen erforderlich!

Ist bereits eine Installation von ELiA vorhanden und sollte es zu Problemen mit der Verbindung zum Update-Server kommen, wird empfohlen, die ausführbare exe-Datei als Administrator auszuführen (rechte Maustaste auf die ausführbare exe-Datei und dann im Kontextmenü „Als Administrator ausführen“ auswählen).

Ein Upgrade auf ELiA 2.8 erfordert eine einmalige Neuinstallation. Auf eine Deinstallation der Version 2.7 kann verzichtet werden. Es ist darauf zu achten, dass nach der Installation für das Installationsverzeichnis, z.B. C:\Programme\ELiA Verzeichnis, Schreibrechte vorhanden sein müssen, damit die Update-Funktion wieder wie gewohnt ausgeführt werden kann. Anträge aus der Version 2.7 können problemlos mit der Version 2.8 weiterbearbeitet werden.

Die Funktion für das automatische Update über das Internet nutzt die eventuell vorhandene Konfiguration eines Internet-Proxy-Servers. Wird diese Konfiguration nicht automatisch erkannt, werden Sie zur manuellen Angabe des in Ihrem lokalen Netzwerk verwendeten Internet-Proxy-Servers aufgefordert.

Seit dem 01.11.2022 steht ELiA 2.8 zur Verfügung. Den direkten Zugang zum Download (Windows und Mac) finden Sie hier:

ELiA 2.8 - Windows 32bit

ELiA 2.8 - Windows 64bit

ELiA 2.8 - Mac

Den direkten Zugang zum Download der Vorgängerversion ELiA 2.7 (Windows und Mac) finden Sie bis zum 31.12.2022 hier:

ELiA 2.7 - Windows 32bit

ELiA 2.7 - Windows 64bit

ELiA 2.7 - Mac

3. Zwischenupdate von ELiA 2.8

Am 16.12.2022 wird die Update-URl für ELiA 2.8 geändert. ELiA Versionen, die vor diesem Datum bei Ihnen installiert wurden, erreichen die bisherige Update-URl ab dann nicht mehr und es kommt zu einem Update-Fehler. Um diesen zu beheben laden Sie die aktualisierte Programmversion 2.8 von dieser Seite herunter und installieren neu.

Bedarfsweise stellen wir Ihnen eine Austauschdatei für Ihre bestehende ELiA 2.8 Installation als Download für Sie bereit:

ELiA 2.8 - versioninfo.zip

Den Inhalt dieses ZIP-Archivs (die Datei versioninfo.json) speichern Sie bitte in das Installationsverzeichnis Ihrer bestehenden ELiA 2.8 Installation und starten ELiA anschließend neu. Die vorhandene Datei versioninfo.json kann dabei überschrieben werden. Standardmäßiges Installationsverzeichnis ist C:\Programme\ELiA Schleswig-Holstein\ für die 64-Bit- bzw. C:\Programme (x86)\ELiA Schleswig-Holstein\ für die 32-Bit-Version.

4. Arbeiten mit ELiA

Vor dem Ausfüllen des Genehmigungsantrages nutzen Sie bitte die Möglichkeit eines Beratungsgespräches mit der für Sie zuständigen Genehmigungsbehörde (Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein).

ELiA bietet eine einfach strukturierte und nach einzelnen Formularen übersichtlich gegliederte Oberfläche und unterstützt durch Hilfen, Musteranträge, Voreinstellungen, Schlüsseltabellen und Plausibilitätsprüfungen. Ein Speichern ist in jedem Bearbeitungsstand möglich. Die Formulare sind der Reihe nach abzuarbeiten, da es Abhängigkeiten zwischen ihnen gibt. Die Abhängigkeiten sind hier dargestellt.

Der erstellte Antrag auf Erteilung einer Genehmigung nach dem BImSchG kann zukünftig verschlüsselt und authentifiziert an die zuständige Genehmigungsbehörde elektronisch versendet werden (vgl. Abschnitt 4.). Darüber hinaus ist in Abstimmung mit der Genehmigungsbehörde eine Abgabe der Anträge in Papierform weiterhin erforderlich.

Hinweis: Das Bauantragsformular für Schleswig-Holstein wurde in Kapitel 12.1 entsprechend der aktuellen Formulare eingefügt.

Neues in Version 2.8

• Formular 1.1, Antrag: Integration eines Datenschutzhinweises mit verpflichtender Kenntnisnahme sowie Anpassung möglicher Verfahrensarten unter Berücksichtigung von § 16 b BImSchG.
• Formular 3.3, Anlagenstruktur: Hier kann die Anlagenstruktur so abgebildet werden, wie in Formular 1.1 eingetragen.
• Formular 3.5, Angaben zu gehandhabten Stoffen: Der Import von Daten im CSV-Format ist möglich.
• Formular 6.1, Anlagensicherheit: Die Logik der Ankreuzmöglichkeiten hinsichtlich der Bearbeitung der Folgeformulare wurde korrigiert.
• Kapitel 9, Abfälle: Erweiterung um ein Freitextformular 9.5 für Angaben zur Abfallvermeidung.
• Formular 9.2, Angaben zum Entsorgungsweg: Implementierung einer Erinnerungsfunktion für wiederholt gleichlautende Entsorgerangaben.
• Formular 14.3a, UVPG: Ergänzung des Auswahlpunktes Nr. 5 für eine freiwillige UVP bei Änderungsvorhaben.
• Formularsatz 16.1, Windenergieanlagen: Wurde geändert bzw. ergänzt.
• Finalisierung des Antrags: Erstellung eines Gesamt-Inhaltsverzeichnisses für den kapitelweisen PDF-Export.

Neues in Version 2.7

• Formular 3.3: ein nachträgliches Einfügen und Löschen von Betriebseinheiten wurde ermöglicht.
• Das System zum Hinzufügen und Löschen von Tabellenzeilen wurde um eine +/- Kombination am Ende einer jeder Tabelle ergänzt; zu beachten ist, dass sich diese Funktion nur auf die letzte Tabellenzeile bezieht. Über das Kontextmenü können Zeilen an ausgewählter Stelle hinzugefügt und gelöscht werden.
• Die Liste, die über die Menüfunktion „Datei -> Antrag vergleichen“ erzeugt wird, kann als csv-Datei exportiert und gespeichert werden.
• Angezeigte Änderungen eines Antrags, der in einer Vorgängerversion erstellt wurde, können zur nachträglichen Bearbeitung ebenfalls als csv-Datei exportiert und gespeichert werden.
• Unterkapitel 16.2 beinhaltet ein neues Formular für Privilegierte Anlagen (Tierhaltungsanlagen/Biogasanlagen)
• Die Speicherfunktion wurde dahingehend geändert, dass nicht mehr bei jedem Speichern eines Antrags ein PDF des Antrags erzeugt wird. Damit verkürzt sich der Speichervorgang. Das PDF wird zukünftig über die Menüauswahl „Datei -> Antragsbearbeitung abschließen/finalisieren“ erstellt.
• Die Volltextsuche unter dem Menüpunkt „Extras“ wird neben den Überschriften, den Formulare und der Programmhilfe auch auf angefügte Anhänge (doc-, docx- und pdf-Format) erweitert.

Für Rückfragen stehen Ihnen die unter Abschnitt 6. aufgeführten Ansprechpartner/-innen gern zur Verfügung.

5. Versenden des Genehmigungsantrages

ELiA kann derzeit zum Ausfüllen, Ausdrucken und Versenden der Formulare verwendet werden. Ein Speichern auf Datenträgern ist möglich. Bitte stimmen Sie mit der Genehmigungsbehörde die Art des Datenträgers ab. Ebenfalls ist eine elektronische Übermittlung der Daten, unter anderem mit DE-Mail, möglich.

Für die Übermittlung des Antrags gibt es folgende Möglichkeiten:

a) Postalischer Versand auf Datenträger

• Sie können die Antragsdatei mit allen Anlagen auf CD, DVD oder USB-Stick an die Genehmigungsbehörde versenden.

b) Elektronischer Versand mit DE-Mail

• Sie können die Antragsdatei mit allen Anlagen versenden an poststelle@llur.landsh.DE-Mail.de

c) Sonstige elektronische Übermittlung

• Bitte stimmen Sie mit der Genehmigungsbehörde weitere Möglichkeiten der elektronischen Übermittlung ab.

6. Ansprechpartner - fachlicher und technischer Support

Wenden Sie sich mit Ihren inhaltlichen Fragen und Problemen an unsere Ansprechpartner:

Projektleitung - Planung, Einführung, Entwicklung, Fehlermanagement:
Name	Behörde	Telefon und E-Mail-Adresse
Katharina Kraus	LfU RD Südost	Telefon: 0451 885-400 E-Mail: katharina.kraus@lfu.landsh.de
Markus Hoffmann	MEKUN	Telefon: 0431 988-7374 E-Mail: Markus.Hoffmann@mekun.landsh.de
Experte Fachdatenexport
Martin Fiedler	LfU Flintbek alle Regionen	Telefon: 04347 704-662 E-Mail: martin.fiedler@lfu.landsh.de
Experte MAC
Volker Jacobs	LfU RD Südwest alle Regionen	Telefon: 04821 66-2803 E-Mail: Volker.Jacobs@lfu.landsh.de
Experten Genehmigung - Durchführung der online Verfahren:
Andrea Neumann	LfU Flintbek alle Regionen für Abfallentsorgungsanlagen	Telefon: 04347 704-661 E-Mail: Andrea.Neumann@lfu.landsh.de
Tobias Wrage	LfU Flintbek Zentraldezernat alle Regionen	Telefon: 04347 704-362 E-Mail: Tobias.Wrage@lfu.landsh.de
Nicolas Bernhard	LfU RD Nord Stadt Flensburg Kreis Schleswig-Flensburg Kreis Nordfriesland	Telefon: 0461 804-216 E-Mail: Nicolas.Bernhard@lfu.landsh.de
Stefan Eulitz	LfU RD Mitte Landeshauptstadt Kiel Stadt Neumünster Kreis Plön Kreis Ostholstein Kreis Rendsburg-Eckernförde	Telefon: 04347 704-772 E-Mail: Stefan.Eulitz@lfu.landsh.de
Axel Mischok	LfU RD Südwest Kreis Dithmarschen Kreis Steinburg Kreis Pinneberg	Telefon: 04821 66-2852 E-Mail: Axel.Mischok@llur.landsh.de
Winfried Ebner	LfU RD Südost Hansestadt Lübeck Kreis Segeberg Kreis Stormarn Kreis Herzogtum Lauenburg	Telefon: 0451 885-403 E-Mail: Winfried.Ebner@llur.landsh.de