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Coronavirus
Informationen für Schleswig-Holstein

© Thomas Frey / dpa

Bußgeldkatalog für Verstöße gegen die Corona-Regelungen

Bekanntmachung des Ministeriums für Inneres, ländliche Räume, Integration und Gleichstellung vom 29. September 2020

Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Ahndung von Verstößen im Bereich des Infektionsschutzgesetzes (IfSG) in Verbindung mit der Landesverordnung zur Bekämpfung des Coronavirus SARS-CoV-2 (Corona-Bekämpfungsverordnung – Corona-BekämpfVO) vom 18. September 2020

Verstöße gegen die Landesverordnung zur Bekämpfung des Coronavirus SARS-CoV-2 (Corona-Bekämpfungsverordnung – Corona-BekämpfVO) vom 18. September 2020 sind als Ordnungswidrigkeiten nach § 73 Absatz 1a Nummer 24 in Verbindung mit § 32 des Infektionsschutzgesetzes bei vorsätzlicher Begehung wie folgt zu ahnden:

Corona-BekämpfVOVerstoßAdressat des BußgeldbescheidsRegel­satz in Euro

§ 2 Absatz 1 Satz 1, § 21 Absatz 1 Nr. 1

Nichteinhaltung des Mindestabstands trotz wiederholter Aufforderung durch eine OrdnungskraftJeder Beteiligte150 Euro
§ 2 Absatz 4; § 21 Absatz 1 Nr. 2Teilnahme an einer Ansammlung im öffentlichen Raum oder einer Zusammenkunft zu privaten ZweckenJeder Teilnehmende150 Euro
§ 3 Absatz 2 Satz 2, auch in Verbindung mit § 11 Absatz 1 Nummer 4, § 21 Absatz 1 Nr. 3Nichtvornahme der erforderlichen Maßnahmen, um die Einhaltung der in § 3 Absatz 2 Satz 2 Nummern 1 bis 5 genannten Hygienestandards zu gewährleistenBetreiber von Einrichtungen mit Publikumsverkehr oder Veranstalter

500 – 2.000 Euro

§ 3 Absatz 3, auch in Verbindung mit § 11 Absatz 1 Nummer 4, § 21 Absatz 1 Nr. 4

Nichtanbringen der erforderlichen AushängeBetreiber von Einrichtungen mit Publikumsverkehr oder Veranstalter

500 – 1.000 Euro

§ 3 Absatz 4 Satz 3, § 21 Absatz 1 Nr. 5

Zulassen der Nutzung von Dampfbädern durch mehr als den in § 3 Absatz 4 Satz 3 genannten PersonenkreisBetreiber von Einrichtungen mit Publikumsverkehr oder Veranstalter500 – 1.000 Euro

§ 3 Abs. 4 Satz 2, § 5 Absatz 2 Satz 3 Nummer 1, auch in Verbindung mit Absatz 6 Satz 1, § 6 Absatz 2 Satz 1, § 7 Absatz 1 Nummer 1, § 8 Absatz 2 Satz 1 oder Absatz 4, § 9 Absatz 2 Satz 1 Nummer 1, § 10 Absatz 1 Satz 1, § 10 Absatz 3 Satz 1, § 11 Absatz 2 Satz 1, Absatz 3 Satz 1, Absatz 4 Satz 1 und Absatz 5 Satz 2, § 14 Absatz 1 Satz 3 Nr. 1, Absatz 2, § 15 Absatz 1 Nummer 1, auch in Verbindung mit Absatz 3 oder 5, Absatz 4, § 16 Absatz 2, § 17 Nummer 1 oder § 18 Absatz 2 Satz 3, jeweils in Verbindung mit § 4 Absatz 1, § 21 Absatz 1 Nr. 6

kein oder kein vollständiges Hygienekonzept erstellt

Einrichtungsbetreiber, Veranstalter, Versammlungsleitung, Betreiber einer Freizeiteinrichtung, Anbieter von Freizeitaktivitäten, Betreiber von Sportanlagen, Schwimm-, Frei- und Spaßbädern, Betreiber einer Gaststätte, Betreiber einer Prostitutionsstätte oder Prostitutionsvermittlung, Prostituierte, Betreiber eines Einkaufzentrums, eines Outlet-Centers, im Einzelhandel mit Angebot der Kinderbetreuung oder vergleichbarem Angebot, einer teilstationären Pflegeinrichtungen, weiterer Einrichtungen nach § 15 Absätze 1 bis 5, eines Beherbergungsbetriebs oder eines Reiseverkehrsbetriebs

500 – 3.000 Euro

§ 4 Absatz 1 Satz 3, § 21 Absatz 1 Nr. 7

Nichtvornahme der erforderlichen Maßnahmen, um die Einhaltung eines Hygienekonzepts zu gewährleisten

Einrichtungsbetreiber, Veranstalter, Betreiber einer Freizeiteinrichtung, Anbieter von Freizeitaktivitäten, Betreiber von Sportanlagen, Betreiber einer Gaststätte, eines Einkaufzentrums, eines Outlet-Centers, einer teilstationären Pflegeinrichtungen, weiterer Einrichtungen nach § 15 Absätze 1 bis 4 oder eines Beherbergungsbetriebs

1.000 – 3.000 Euro
§ 4 Absatz 1 Satz 4, § 21 Absatz 1 Nr. 8Nichtvorlage eines Hygienekonzepts oder Nichterteilung von Auskünften

Einrichtungsbetreiber, Veranstalter, Versammlungsleitung, Betreiber einer Freizeiteinrichtung, Anbieter von Freizeitaktivitäten, Betreiber von Sportanlagen, Betreiber einer Gaststätte, eines Einkaufzentrums, eines Outlet-Centers, einer teilstationären Pflegeinrichtungen, weiterer Einrichtungen nach § 15 Absätze 1 bis 4 oder eines Beherbergungsbetriebs

300 – 2.000 Euro

§ 5 Absatz 3 Satz 2, Absatz 4 Satz 6, Absatz 5 Satz 2 oder Absatz 6 Satz 3, § 6 Absatz 2 Satz 5, § 7 Absatz 1 Nummer 2, § 9 Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 und 5, § 10 Absatz 3 Satz 2, § 11 Absatz 2 Satz 2 und Absatz 5 Satz 3, § 14 Absatz 1 Satz 3 Nummer 3, § 15 Absatz 1 Nummer 3, auch in Verbindung mit Absatz 3 oder 5, § 16 Absatz 1 Satz 2, § 17 Nummer 2 oder § 18 Absatz 2 Satz 3, jeweils in Verbindung mit § 4 Absatz 2, § 21 Absatz 1 Nr. 9

Nichterhebung der KontaktdatenVeranstalter, Versammlungsleitung, Betreiber einer Gaststätte, Betreiber einer Prostitutionsstätte oder Prostitutionsvermittlung, Prostituierte, Anbieter von Freizeitaktivitäten, Betreiber von Sportanlagen, Einrichtungen oder Beherbergungsbetrieben

1.000 – 3.000 Euro

§ 4 Absatz 2 Satz 1 oder 2, § 21 Absatz 1 Nr. 10

Keine Aufbewahrung oder Übermittlung der KontaktdatenVeranstalter, Versammlungsleitung, Betreiber einer Gaststätte, Anbieter von Freizeitaktivitäten, Betreiber von Sportanlagen, Einrichtungen oder Beherbergungsbetrieben

500 – 2.000 Euro

§ 5 Absatz 2 Satz 2 in Verbindung mit Absatz 3, 4 oder 5 oder entgegen § 5 Absatz 6, auch in Verbindung mit § 11 Absatz 1 Nummer 4, § 21 Absatz 1 Nr. 11

Durchführung einer Veranstaltung entgegen der in § 5 Absatz 2 Satz 2, Absatz 3 bis 6 enthaltenen Vorgaben

Veranstalter

1.000 – 2.000 Euro

§ 6 Absatz 2 Satz 4 in Verbindung mit § 4 Absatz 1 Satz 3, § 21 Absatz 1 Nr. 12

Nichtvornahme der erforderlichen Maßnahmen, um die Einhaltung des Hygienekonzepts einer Versammlung zu gewährleisten

Versammlungsleitung

1.000 – 2.000 Euro

§ 7 Absatz 1 Nummer 3, § 21 Absatz 1 Nr. 13Verabreichen alkoholischer Getränke an erkennbar BetrunkeneBetreiber einer Gaststätte

500 – 1.000 Euro


§ 7 Absatz 1 Nr. 4, § 21 Absatz 1 Nr. 13
Betreiben einer Gaststätte bei gleichzeitiger Bewirtung von mehr als 50 Gästen, ohne dass das Hygienekonzept zuvor der zuständigen Behörde angezeigt worden ist.Betreiber einer Gaststätte

4.000 Euro

§ 7 Absatz 2, § 21 Absatz 1 Nr. 14

Geöffnethalten von Diskotheken oder ähnlichen Einrichtungen

Betreiber der Einrichtung

4.000 Euro

§ 8 Absatz 1 Satz 2 oder § 10 Absatz 1 Satz 2, § 21 Absatz 1 Nr. 15

Kein Einsatz der erforderlichen Kontrollkräfte

Betreiber von Verkaufsstellen des Einzelhandels oder einer Freizeiteinrichtung

2.000 Euro

§ 8 Absatz 2 Satz 2; § 21 Absatz 1 Nr. 16

Betreiben eines Einkaufszentrums oder Outlet-Centers ohne genehmigtes Hygienekonzept

Betreiber eines Einkaufszentrums oder Outlet-Centers

4.000 Euro

§ 9 Absatz 1, § 21 Absatz 1 Nr. 17

Ausführen von Tätigkeiten am Gesicht einer Kundin oder eines Kunden ohne die besonderen Schutzmaßnahmen

Dienstleister

500 Euro

§ 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 3 bis 8, § 21 Absatz 1 Nr. 18

Betreiben einer Prostitutionsstätte oder einer Prostitutionsvermittlung entgegen der in § 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 3 bis 8 enthaltenen Anforderungen und Beschränkungen

Betreiber einer Prostitutionsstätte oder Prostitutionsvermittlung

1.000 – 4.000 Euro

§ 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 3 oder 5 bis 8, § 21 Absatz 1 Nr. 19

Erbringung sexueller Dienstleistungen mit Körperkontakt entgegen der in § 9 Absatz 2 Satz 1 Nr. 3 oder 5 bis 8 enthaltenen Anforderungen und Beschränkungen

Dienstleister

500 – 2.000 Euro

§ 9 Absatz 2 Satz 2, § 21 Absatz 1 Nr. 20

Organisation einer Prostitutionsveranstaltung oder Bereitstellen eines Prostitutionsfahrzeugs

Veranstalter, Anbieter

1.000 – 4.000 Euro

§ 15 Absatz 2 Satz 2, § 21 Absatz 1 Nr. 22

Aufnahme von Bewohnerinnen und Bewohnern in vollstationären Einrichtungen mit Symptomen nach § 15 Absatz 2 Satz 2

Betreiber einer vollstationären Einrichtung

2.000 – 4.000 Euro

§ 15 Absatz 2 Satz 1, § 21 Absatz 1 Nr. 21

Unterbringung von Bewohnerinnen und Bewohnern mit Symptomen nach § 15 Absatz 2 Satz 1 nicht in einem Einzelzimmer mit Nasszelle

Betreiber einer vollstationären Einrichtung

1.000 –

2.000 Euro

§ 4 Absatz 2 Satz 6, § 21 Absatz 2, Nr. 1

Vorsätzliche Falschangabe von Kontaktdaten

Jeder Beteiligte

1.000 Euro

§ 8 Absatz 3 Satz 1, § 9 Absatz 2 Nr. 4, § 10 Absatz 4, § 14 Absatz 1 Satz 3 Nummer 2, § 15 Absatz 1 Nummer 2, § 18 Absatz 1 Satz 2 oder Absatz 2 Satz 2, jeweils in Verbindung mit § 2 Absatz 5, § 21 Absatz 2 Nr. 2

Vorsätzliches Nichttragen einer Mund-Nasen-Bedeckung trotz mehrfacher Aufforderung durch eine Ordnungskraft

Jeder Beteiligte

150 Euro

Der Bußgeldkatalog nennt einen Regelsatz bzw. Rahmen für die Bußgeldhöhe für die wesentlichen Verstöße gegen die genannten Normen, um einen einheitlichen Vollzug bei der Verfolgung und Ahndung dieser Verstöße zu erreichen. Die Regelsätze können nach den Grundsätzen des § 17 Absatz 3 und Absatz 4 Satz 1 OWiG je nach den Umständen des Einzelfalls im Rahmen der jeweiligen gesetzlichen Grenzen erhöht oder ermäßigt werden. Die Regelsätze gelten für vorsätzliches Handeln; bei fahrlässiger Tatbegehung ist der Regelsatz zu halbieren. Eine fahrlässige Begehung scheidet bei einer Ordnungswidrigkeit nach § 21 Absatz 2 der Corona-BekämpfVO aus. Hinsichtlich der Bedeutung der Ordnungswidrigkeit als Grundlage für die Zumessung der Geldbuße dient dieser Bußgeldkatalog als Richtlinie.

Die Festlegung des konkreten Bußgeldes erfolgt im pflichtgemäßen Ermessen der zuständigen Verwaltungsbehörde. Hierbei ist unter anderem

  • das Ausmaß der durch die Tat entstandenen Gefahr für die öffentliche Gesundheit,
  • ein durch den Verstoß für die Täterin oder den Täter ggf. entstandener wirtschaftlicher Vorteil aus der Tat und dessen Höhe,
  • ein ggf. fahrlässiges Handeln der Täterin oder des Täters oder
  • vorangegangene Verstöße der Täterin oder des Täters gegen die Corona-BekämpfVO

zu berücksichtigen.

 Diese Regelsätze gelten für einen Erstverstoß. Wird der Tatbestand der Ordnungswidrigkeit wiederholt verwirklicht, so ist der genannte Regelsatz jeweils zu verdoppeln. Die gesetzliche Obergrenze von 25.000 Euro nach § 73 Absatz 2 des Infektionsschutzgesetzes (bei Fahrlässigkeit 12.500 Euro nach § 17 Absatz 2 OWiG) ist zu beachten.

 Eine Ermäßigung oder ein gänzliches Absehen von der Ahndung kann insbesondere in Betracht kommen, wenn

  • die Gefahr einer potentiellen Infizierung anderer Personen nach den Umständen des Einzelfalls gering ist,
  • der Vorwurf, der die Betroffene oder den Betroffenen trifft, aus besonderen Gründen des Einzelfalls geringer als für durchschnittliches vorwerfbares Handeln erscheint,
  • die Täterin oder der Täter Einsicht zeigt, sodass Wiederholungen nicht zu befürchten sind oder
  • die vorgeschriebene Geldbuße zu einer unzumutbaren wirtschaftlichen Belastung führt, z. B. bei außergewöhnlich schlechten wirtschaftlichen Verhältnissen des Betroffenen.

Verletzt dieselbe Handlung (aktives Tun oder Unterlassen) mehrere Tatbestände oder einen Tatbestand mehrmals (sog. Tateinheit, § 19 OWiG), so ist nur ein Bußgeld festzusetzen.

Sind mehrere Tatbestände verletzt, kann der höchste Regelrahmen angemessen erhöht werden, wobei die Summe der Regelsätze der verwirklichten Tatbestände nicht erreicht werden darf.

Werden durch mehrere rechtlich selbstständige Handlungen (aktives Tun oder Unterlassen) mehrere Tatbestände oder ein Tatbestand mehrmals verletzt (sog. Tatmehrheit, § 20 OWiG), sind die Regelsätze jeweils zu addieren.

Die Möglichkeit, neben dem Bußgeld gegen eine Individualperson nach den § 30 OWiG zusätzlich auch ein Unternehmen (juristische Person oder Personenvereinigung) mit einem Bußgeld zu belegen, wenn die juristische Person oder die Personenvereinigung durch den Verstoß gegen die Corona-BekämpfVO bereichert worden ist oder werden sollte, bleibt unberührt. Die Geldbuße soll in diesen Fällen den wirtschaftlichen Vorteil, den die Täterin oder der Täter aus der Ordnungswidrigkeit gezogen hat, übersteigen.